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美防长韩日之行释放何信号?在日言论极不负责

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  2月4日,美国新任国防部长詹姆斯·马蒂斯结束对韩日两国的访问。在特朗普上任不久,美国内外政策面临诸多不确定性的背景下,作为其执政班底主要成员之一的马蒂斯首次出访,选择美国在东亚的两个重要盟友韩国和日本,无论是象征意义还是实质意义,都引起国际社会广泛关注。



  在韩国,马蒂斯先后与韩国代总统黄教安、国家安保室室长金宽镇、外交部长官尹炳世和国防部长官韩民求举行会谈,明确了美韩同盟关系的重要性,重申了对韩协防承诺和提供“延伸威慑”,决定今年3月举行“关键决断”及“鹞鹰”联合军事演习。
  在日本,马蒂斯与日本首相安倍晋三、内阁官房长官菅义伟、外务大臣岸田文雄和防卫大臣稻田朋美举行了会谈,同样明确了维持美日同盟关系的重要性,表示将继续致力于对日防卫,声称美国将“百分之百与日本肩并肩”,并如安倍晋三所愿承诺了钓鱼岛适用所谓《美日安保条约》。
  如果马蒂斯的上述言行真的能代表美新政府对韩日政策的大致立场, 那么有一点可以基本确定,特朗普政府目前尚未就其亚太政策勾勒出比较清晰的轮廓。马蒂斯的所谓“承诺”,实际上大多是对美国既往政策的重申,其意图很大程度上是给韩日两国以怀柔,尽力消除特朗普前一段时期批评韩日没有履行应有责任而给两国带来的疑虑。
  马蒂斯此访还传递出这样的信息:无论特朗普的亚太政策做出何种调整,有一个基本原则不会改变,那就是美国决不会退出亚太。就目前来看,特朗普政府亚太政策中唯一较为清晰的,便是其对亚太地区军事部署的强化,而与韩日两国的安全合作无论如何也是其题中应有之义。
  虽然马蒂斯此行给韩日两个盟友吃下“定心丸”,但并未真正解决影响同盟关系的一些关键问题,比如驻韩、驻日美军军费分摊问题。
  韩日两国需清醒地认识到,即便是安全合作,也是需要与特朗普“做生意”,在讨价还价中维持同盟关系,“搭便车”已然是绝无可能了。与此同时,仍需对日本借机强化自主防卫力量建设给地区安全造成更大不确定性的动向保持高度警觉。
  马蒂斯此访,也依然未失美国在亚太地区一贯的“播火者”本色。在“萨德”入韩问题上,马蒂斯给出的唯一理由,就是要应对来自朝鲜的核导威胁。然而,在“萨德”问题上,中俄两国均表明了明确的反对立场,因为此举会严重破坏东北亚地区的战略平衡,恶化本地区的安全环境,并很有可能使朝鲜半岛局势再度进入紧张对峙状态。
  他在访日期间发表的涉钓鱼岛言论极其不负责任。中国外交部发言人陆慷在答记者问时表示,钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国固有领土,这是不容篡改的历史事实。所谓《美日安保条约》是冷战时期的产物,不应损害中国的领土主权和正当权益。
  应当看到,无论是马蒂斯重申所谓《美日安保条约》适用于钓鱼岛,还是美日双方讨论中国在东海和南海的海洋活动,其中所透射出的关键词只有一个:制衡中国。在这一点上,无论是日本拉拢美国,还是美国利用日本,其政策的基本面不会出现太大变化,我们需要关注的是,美国新政府会在策略上做出何种调整。
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